防衛費用連續三年增加 民?擔憂日本走向軍火大國

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　　不久前，近百名日本民?來到位於首都東京的首相官邸前反對安倍政府內閣決議通過的“防衛裝備轉移三原則”。
　　本報記者 劉軍國攝
　　日本將在1月下旬與英國舉行首次外長、防長“2+2”會談，向英國推銷國?P—1巡邏機，並就加速對空導彈共同研發交換意見。3月還將與法國召開外長、防長“2+2”會議，簽署有利於推進武器出口和共同研發的協定。這與日本二戰以後一直堅守的“專守防衛原則”相悖。去年4月1日，日本政府通過瞭取代“武器出口三原則”的“防衛裝備轉移三原則”的內閣決議，積極出口武器，涉足全球武器市場。有分析認為，日本政府加快武器出口與國際聯合研發，正在從根本上否定戰後一直堅持的“和平外交”之路，令人擔憂。
　　[b]禁止武器出口原則形同虛設[/b]
　　《日本經濟新聞》1月8日稱，日本外相岸田文雄和防衛相中谷元將於1月下旬訪問倫敦，與英國舉行首次外長、防長“2+2”會談。兩國除瞭就儘早締結聯合國維和行動中自衛隊與英軍之間《物資勞務相互提供協議》進行協商外，日本政府還希望向英國推銷國?P—1巡邏機，就加速共同研發供F35戰鬥機使用的對空導彈交換意見。英國也將成為繼美國、澳大利亞、俄羅斯之後第四個與日本舉行外長、防長“2+2”會談的國傢。
　　此間有分析認為，日本政府十分希望能在世界範圍內廣泛出口P—1巡邏機，但是由於日本的武器裝備缺乏實戰經驗，知名度較低，如被英國採用，國際知名度將大幅提高，有利於今後的出口。
　　“此次會談將與安倍政權正在推動的新型隱身戰鬥機‘心神’的研發密切相關”，日本每日新聞社前駐德國記者村田信彥對本報記者說。他表示，“心神”是日本研發的新型隱身戰鬥機，由三菱重工受日本防衛省委託負責研發。三菱重工曾與德國戴姆勒公司就此進行合作，後因故取消。安倍政權採取“德國不行，那就英法”的策略，但估計英法兩國不會輕易與日本合作，因為安倍不反省侵略戰爭的危險意圖一目瞭然。
　　日本律師內田雅敏在接受本報記者採訪時表示，日本解禁集體自衛權、實施《特定秘密保護法》、禁止武器出口原則形同虛設，自衛隊也將演變為“遠征軍”，這種現狀非常令人擔憂。
　　[b]防衛費用連續三年增加[/b]
　　廢除“武器出口三原則”之後，安倍幾乎把加強軍事合作與武器出口作為每次出訪的必備議題。2014年5月，安倍與英國首相卡梅倫舉行會談確認兩國將加強新武器的共同研發，在與法國總統奧朗德舉行會談時就推進無人潛水器等防衛裝備的聯合研發啟動談判達成共識。6月，安倍又與義大利總理倫齊就武器共同開發等技術合作啟動談判達成共識。7月，安倍訪問澳大利亞，雙方簽署瞭共同研製潛艇以及武器出口的協定。
　　2014年7月17日，安倍內閣召開國傢安全保障會議，批準瞭向美國出口地對空導彈“愛國者—2”的零部件，成為“防衛裝備轉移三原則”取代“武器出口三原則”之後的首個項目。9月下旬，日本政府與東盟外交和防務高官在東京舉行研討會，日本防衛企業向東盟國傢大力推銷艦船和裝甲車。12月18日，日本防衛省首次召開有關促進武器及相關技術出口的專傢研討會，將在2015年夏季匯總一份促進武器出口的建議書。據悉，防衛省正在研究創設利用財政投融資的資金援助制度，來提高企業出口武器的積極性。今年夏天還將成立“防衛裝備廳”，以加強武器的進出口管理及與各國的共同研發。
　　據日本多傢媒體報導，日本政府正在編製的2015年度預算中，防衛費用將高達4.98萬億日元(約合人民幣2601億元)，連續三年增加，有望創下日本防衛費用的最高紀錄。不僅如此，在2014年度補充預算中，防衛費用也將大幅增加。據《東京新聞》1月8日報導，2014年度補充預算案中防衛費用高達2110億日元。
　　自安倍再任首相後，包括2012年度在內，雖然每年的補充預算總額在減少，但是其中防衛費所占比例卻在逐年增長，2012年度防衛費用僅占1.6%，2013年度增至2.2%，2014年度則高達6.8%。
　　[b]“和平國傢”理念已開始動搖[/b]
　　《朝日新聞》1月9日稱，日本政府8日在自民、公明兩黨相關會議上展示瞭規定政府開發援助基本方針的修訂案《開發合作大綱》，並獲得同意。修訂案最快將在下周的內閣會議上通過。修訂案將部分解禁對他國軍隊提供援助的限制，允許在災害救助等非軍事領域內進行援助。
　　分析人士認為，新大綱中並沒有防止民用轉為軍用的具體措施，向他國軍隊提供的物資與技術有可能轉化為軍事目的使用。日本自開始提供政府開發援助以來，60多年來未對他國軍隊提供過援助，此次修訂案可謂是一大轉折點。
　　安倍政權2013年制定的國傢安全保障戰略中寫明，將“在積極和平主義的前提下，戰略性地利用政府開發援助”。日本外務省相關負責人稱，新政府開發援助大綱被定位為與解禁集體自衛權、廢除武器出口三原則並列的安倍政權外交和安全保障政策“第三支箭”。
　　“雖然大多數日本民?反對日本政府開展武器的國際聯合研發與出口，但是在美國默許、日本自民黨一黨獨大的背景下，日本不斷向他國出口武器，並開展武器聯合研發，恐怕不出幾年，日本將成為世界軍火出口大國，這不僅對日本民?是一種憂患，而且對亞洲的和平與穩定也是一種威脅。”一位日本學者對本報記者說。
　　日本《赤旗報》1月4日刊文稱，安倍政權正在從根本上否定日本戰後一直堅持的“和平外交”之路，使日本朝著再次發動戰爭的道路邁進。共同社也曾評論稱，外界對於日本擴大武器出口或助長國際爭端的擔憂難以消除，戰後日本奉行的“和平國傢”理念已開始動搖。
　　(本報東京1月9日電)